羊城晚报记者调查发现，其实卫生部紧急通知中的意见在广州早已有之。2005年，广州市儿童医院率先在广州设立警务室；2007年，中山大学第一医院设立警务室；2009年，广东省人民医院设立了警务室，以应对病人财物被偷、“医托”诈骗、“医闹”找茬等“治安肿瘤”。此外，珠江医院、广医二院等也设立了警务室。

　　除了公安机关出手“护医”，为遏制“医闹”现象，广东地区各大医院也纷纷与有关部门联手，化解医患纠纷。2007年9月20日，天河区司法局在暨南大学附属华侨医院设立首个“医患纠纷调解室”，成为国内首家由司法部门进医院介入医患纠纷的机构。

　　无独有偶，2009年12月23日，深圳龙岗中心医院在原有警务室的基础上，和辖区派出所联动，正式挂牌启动“警院联调室”，在当地率先推行医患纠纷“警院联调”模式；2012年3月，东莞出台规定，医院保卫室可配钢叉、催泪剂等攻击性装备对付“医闹”，变“被动防御”为“主动进攻”。

　　此次卫生部发出紧急通知，要求协调公安机关在医院设立警务室，下面执行得如何？记者近日走访了广州多家医院发现，一部分医院原本就设有警务室，部分未设警务室的医院负责人则表示，所在社区的公安机关反应很迅速，能很快赶到医院处理突发事件。也有不少医院处于观望状态，由于卫生部没有具体的执行方案，医院负责人表示，需要与当地公安机关协商进驻方式。

　　“医闹”风愈演愈烈

　　根据卫生部统计，2010年全国“医闹”事件共发生17243起，比五年前多了近7000起。在广州，多起曾轰动一时的“医闹”事件至今仍让人心有余悸。2005年12月26日，广州市黄埔区港湾医院，百余名“医闹”打砸医院、围殴医生、民警；2006年5月26日，广州市华侨医院，因患儿发烧入院15小时后抢救无效死亡，家属纠集60余人，封堵医院门诊大门，强占儿科病区，围攻、追打医务人员，甚至扒掉女医生外衣，非法限制医务人员和院长人身自由26个小时……事件持续12天，医院两个临床科室被迫关闭，直接经济损失200多万元；2011年10月13日，广州沙太北路由于“医闹”堵路瘫痪5小时。

　　紧邻广州的东莞也未能幸免。据统计，2009年至2011年期间，东莞发生医患纠纷共755宗，其中属于“医闹”事件的118宗，接近总数的1/6。今年，东莞市卫生局局长更是曝出惊人的数字：“每年东莞市的公立医院花在摆平‘医闹’上的资金就超过一千万元！”

　　两部委联手“护医”

　　“医闹”事件频发之际，卫生部与公安部一起出脚踩“刹车”。4月30日，两部委联合印发了《卫生部公安部关于维护医疗机构秩序的通告》。《通告》指出，公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作，依法严厉打击侵害医务人员患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。同时明确，在医疗机构摆设灵堂、违规停尸，侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者是非法限制医务人员人身自由等，将依法追究其刑事责任。

　　随后，5月4日，卫生部办公厅又发出紧急通知，要求协调公安机关在二级以上医院等重点医疗机构设立警务室；配合公安机关依法严厉打击侵害医患双方合法权益的涉医违法犯罪行为。

　　紧急通知问世后，一石激起千层浪。5月8日，卫生部新闻发言人邓海华对此通知做了进一步说明，他表示，该紧急通知“并非强制规定”。

　　对于怎样设立警务室，邓海华表示，需要根据各地的实际情况，由当地的卫生行政部门和公安机关具体协商以后，由公安机关决定。

　　观点

　　廖新波：“驻警”不是“保护”是“维护”

　　广东省卫生厅副厅长廖新波表示：“警务室进驻医院是无奈环境下的无奈之举，但是我认为，主要不应该是保护医生，而是维护医院的正常秩序和保障最广大人民群众，包括医护人员的权益！”

　　“非暴力的行为，医院一般是可以接受的，但是不要影响民众的权益，影响了别人就医，如果有事要协调，就应该到一个‘平静’的地方‘好好谈’。”廖新波说，“其实，对于闹事者，医院也希望教育为主，惩罚为辅。只要不再闹就可以了。所以，医院的要求并不是很苛刻。”

　　对于医患关系，廖新波认为：“本来医患之间就是一个对抗疾病共同体，没有谁都不行！在这个问题上，患者应该更多地听取医生的意见。在极不信任的环境下‘我行我素’，于患者很不利。尤其是过分地渲染会起到推波助澜的作用。深圳‘八毛门’就是一个加剧医患矛盾的典型事件，而且起到一个很不好的深远影响。”

　　在和网友交流中，廖新波曾支招：“医生是人不是神，普及医学知识是第一步，建立诚信是第二步。建立可靠的有效保障体系是第三步，建立尊重生命的法治环境必须同步进行！”

　　声音

　　赞 　　制服警察一来  医闹立马搞掂  

　　中山大学第一医院保卫科科长詹中兴介绍，该院于2007年设立警务室，有2名辖区民警驻点，3名便衣民警负责巡逻，若遇到盗窃、“医闹”等，民警反应速度很快，对违法犯罪分子有很好的威慑作用。

　　“‘医闹’的拿手好戏就是一哭、二闹、三上吊，在医院人流多或附近醒目的地方拉上横幅，有时候几天不走，轮流值班制。” 詹中兴介绍，以前医院对“医闹”毫无办法，为了不影响治病救人，往往息事宁人。“现在好了，穿着制服的警察一来，走到‘医闹’里面跟那些家属讲道理、讲政策，快的话半个小时就能搞掂，不得不佩服这些阿Sir。”

　　挺 　　警务室成桥梁 平衡医患关系

　　“在医院设立警务室是很有必要的。”南方医科大学第三附属医院邓爱文主任对警务室入驻医院持肯定态度。“目前医患矛盾大多是被‘医闹’夸张大的，这样可以有效解决‘医闹’问题；而且警务室作为医院和患者之外的第三方机构，能很好地维持医院的诊疗秩序，同时也能起到保护患者的作用；此外，在遇到‘职业医闹’时，警务室能快速反应，及时制止‘医闹’的暴力行为，降低惨案的发生率。”

　　在中山大学第一医院住院部，记者采访了10个床位的病人，八成患者和家属欢迎警察帮忙：在医院里设警务室，相当程度上保障了医院、医护人员、患者及家属的权益。

　　疑 　　警务室无警察 无异于纸老虎      

　　警务室进驻医院虽然博得了不少掌声，但也有不少人对此表示质疑。

　　有不少市民向羊城晚报记者报料，一些医院虽然设了警务室，但经常“人去房空”，大白天也不见警察值班。家住越秀区的陈女士就抱怨道，“纸老虎经不起风吹雨打，这和不设警务室没有区别。”

　　网络上也吵得沸沸扬扬。网友“神达山”认为：“公众场合设立警务室是合理也是应该的，但如果想以此控制医患矛盾问题，显然是治标不治本的做法。”

　　网友“豆浆”戏言道：“每天看见制服、钢盔、钢枪这些东西，不知病人、家属作何感想？会不会觉得自己成了软柿子？”

　　加拿大：分流病人减少摩擦

　　国外如何避免医患冲突

　　在加拿大，患者除非急诊，一般要先看家庭医生，再由家庭医生决定是否进行体检，及是否找专科医生或专门医院就诊。家庭医生其实类似一个“收发室”，疑难杂症和大病都会转去专科医生或医院处，这样一来，病患能直接接触的家庭医生不负治疗责任，负有治疗责任的专科医生、医院又不和病患直接接触，有效保护了医护人员的安全。

　　日本：设专人聆听患者苦恼

　　日本的医患关系比较融洽，主要得益于三个原因。首先，预约制度的存在，使医院很少有人满为患的时候，始终能维持一个适度宽松的环境。其次，医院设有一个“患者服务至上委员会”的部门，目的是保证患者能够享受优质的服务和温暖的关怀，具体实施内容包括提供各种生活必需品、指派护工人员、接待投诉、聆听烦恼、收集患者意见等等，也会定期给医务人员开设一些接待患者技巧的培训。再次，医院都相当重视对患者隐私的保护，包括病床必须配帘子，学生见习需要征得患者同意，病历中患者照片涉及隐私部位时进行遮盖等，这也从一定程度上避免了矛盾产生